减税降费背景下，河池恒企会计培训学校

  对于减税降费，房地产企业的心态应该是“一则以喜，一则以惧”。因为减税降费和严格征管，从来都是一枚硬币的正反面，二者相辅相成。为什么这么说？河池恒企会计培训学校为大家详述如下，希望对你们有所帮助。

  《国家税务总局关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》（税总发〔2019〕19号）告诉我们，税总今年有一项工作内容：“发挥管理部门协同效能。强化与房地产管理部门协作，积极推进房地产交易合同网签备案信息、不动产登记信息共享，整合房地产交易、办税、办证业务流程，推动实施跨部门业务联办。”这项工作内容，既是减税降费的基础，也是严格征管的基础。所以，减税降费和加强征管不但不矛盾，而且还是一对“孪生兄弟”。

  具体来说，可以用三个关键词来解读——

  头等，抓大放小。减税降费的逻辑是放水养鱼、抓大放小。所以，减税降费倾向于小微企业和实体行业。房地产企业属于抓大放小当中的“大”，这种大体现在企业规模大、税收贡献大，对财政的影响大。所以，房地产企业在减税降费的过程中受到更大的关注是顺理成章的。相应的，这也会促使房地产企业将税务工作做得更细致、更规范，对税务风险把控得更全面、更精准。

  第二，结构性减税。全国财政工作会议给减税降费定的调子是“实行普惠性减税和结构性减税相结合的办法”。结构性减税是什么意思呢？它有别于全面的减税，追求的是税负有增有降、总体稳定。稳定，既包括了税制改革节奏的稳定，也包括了税源总体规模的稳定。所以，在税负增与降的平衡中，房地产企业要能准确把握自己的定位。既要盯紧任何一项能够降低企业税负的有利政策，更要对可能给企业发展带来重大影响的新政，比如土地增值税的立法以及千呼万唤尚未出来的房地产税法，给予高度地关注和相应的预判。

  第三，放权还责。放权不意味着不管。对于税务机关来说，放权是重点，而对于纳税人来说，还责是重点。在放权之后，我们以什么方式承担相应的责任，这是我们需要思考的。具体到房地产行业，我们之前讨论了很多执行标准尚未统一的、税企长期争议又悬而未决的税收政策。未来，这些政策的调整，极有可能就是减税降费和放权的重点，同时，它们也是还责的重点。而要做到敢于争取权益、勇于承担责任，合法合规地进行税务处理是必须牢牢守住的底线和安全线。

  较后，再结合具体案例谈谈税务合规性。

  头等个案例是海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终22号。这个案例税企争议的焦点是“经过‘招、拍、挂’取得国有土地使用权后缴纳的市政配套费是否构成契税的计税依据”。法院审理认定，“经过‘招、拍、挂’程序取得的出让土地，在立项报建环节才发生的向城市规划部门和建设管理部门收取的费用，如市政建设配套费等应作为契税计税依据依法征收契税”。这个案例就启示房地产企业的财税人员，合规与合理有时候不能划等号。是否合理，是可以探讨的；是否合规，则是刚性的；在政策没有作出调整之前，合规的判断标准是确定无疑的，当然，争取政策做出调整的努力也一定是坚持不懈的。

  第二个案例是国家税务总局淮安市税务局稽查局税务行政处罚决定书送达公告淮税稽送达公告〔2019〕01010号。这个案例的争议核心点是“税务局认定母公司在支付贷款利息的同时又无偿将资金拆出给子公司使用，并将上述利息在所得税前扣除了。”税务机关因此认定，贷款利息属于“与取得收入无关的其他支出”，根据《中华人民共和国企业所得税法》第十条头等款第八项“在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：（八）与取得收入无关的其他支出”之规定，不得税前扣除，应全额调增其列支当年应纳税所得额。这个案例就启示房地产企业的财税人员，合规并不意味着只能被动地执行法规，它还意味着我们要加强业务学习，根据财税政策的要求能动地设计合理的业务模式，规避风险，避免损失。

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